多次违规改造的泉州坍塌酒店涉及方将被追究法律责任

2020年3月10日上午，国务院联防联控机制举行新闻发布会，应急管理部、住建部在会上对泉州酒店坍塌事故分别作出回应。应急管理部表示酒店违法建设、多次违规改建，暴露出地方有关方面安全生产责任不落实，长期造成安全隐患的漏洞和盲区。将全面开展事故调查，严格依法依规追究事故责任人相关责任。将推动修订《刑法》修正案，将安全生产事故前的严重违法行为入刑。

应急管理部回应：酒店多次违规改建 将全面开展事故调查追究相关责任

3月7日19时15分许，福建省泉州市鲤城区欣佳酒店发生楼体倒塌，造成71人被困。目前救援情况如何？发布会上，应急管理部副部长尚勇介绍，截止到3月10日9时，已经救出61人，其中20人死亡、41人受伤，仍有10人被困，救援工作仍在紧张进行。尚勇表示，初步了解，这是一起安全生产的责任事故，酒店违法建设、多次违规改建，也暴露出地方有关方面安全生产责任不落实，长期造成安全隐患的漏洞和盲区。“血的教训令人震惊，待救援基本结束后，将全面开展事故调查，迅速查明原因，严格依法依规追究事故责任人相关责任，包括法律责任。”

针对当前疫情防控和集中复工复产关键时期的安全风险隐患问题，国务院安委会办公室、应急管理部3月8日印发了通知，作出工作部署，提出明确要求。3月9日上午又专门召开视频会，传达学习中央领导同志重要指示批示精神，分析当前的安全生产形势，要求全国深刻吸取福建泉州欣佳酒店倒塌的血的教训，全力抓好复工复产安全生产工作，坚决防范遏制重特大事故。

住建部回应：组织专家力量，现在就开始取证，开展事故调查

对于泉州欣佳酒店倒塌事故，住建部副部长倪虹介绍，泉州事故发生后，住建部高度重视，易军副部长3月7日晚得到信息后，立即出发赶赴泉州，于3月8日早晨2点到了现场，和应急管理部有关领导一起指挥督促地方抓紧抢险救援。组织了当地8家企业、100多台套大型设备参与救援工作，配合消防救援队伍成功救出了很多受困人员。同时，督促福建省和泉州市组织专家力量，现在就开始取证，开展事故调查。3月8日住建部发出通知，要求各地举一反三，在全国复工人员居住的场所和防疫涉及的隔离观察场所开展安全隐患排查，确保人民生命财产的安全。

“安全事故隐患如猛虎，责任重于泰山，我们希望全国的住房城乡建设系统要举一反三，吸取教训，扎实开展好安全隐患排查，使房屋建筑和市政基础设施能够安全运行。”倪虹说。

倪虹介绍，建筑工地的疫情防控责任落实到位和建筑工程的质量安全监管责任落实到位，是有序复工复产的底线。全国各地有不少好的做法，安徽省用人脸识别+电子围栏技术严格管理施工人员出入施工区域；陕西省开展复工前安全生产条件复查，并运用远程视频技术监督现场安全作业等。

针对不同地区疫情对建筑工程、市政基础设施工程建设等工作的影响程度，要求各地有序推动复工复产，统筹做好建筑工人返岗、建材供应、建筑工地疫情防控和安全生产等工作。如浙江省采取“一图一码”，以县域为单位制定五色图，分级制定防控策略，利用大数据建立个人健康码，动态掌握个人健康信息，为复工复产提供了引导和保障。

出台政策支持企业复工复产。第一，自动延续企业资质。对勘察设计、建筑施工、工程监理等企业资质，有效期在6月30日前期满的，自动延续到7月31日。在此期间，可继续参加工程建设和招投标等活动。第二，鼓励以银行保函等替代保证金，减少企业资金占用；同时鼓励银行对资信良好的建筑企业在授信额度、贷款利率等方面给予支持。第三，大力推行工程建设项目审批线上全流程办理，采用在线申报，在线审批模式，对其承诺的提交材料可在疫情后补交。

倪虹指出，在复工复产方面有两难：第一难是用工返岗难。由于疫情防控，有的需要隔离，有的流动还有一些难度。第二难是到了工地以后防疫的设施和设备保障（比如口罩等）比较难。这两个问题现在正在逐步加以解决，各地也创造一些好的办法，如浙江、北京、广东，采取的办法是“点对点”接工人复工，用工单位和当地政府组织到工人派出单位，和当地政府联系，这样就减少了隔离的时间，双方来确认他的健康证明，通过专列、专车这种方式保证用工尽快返岗。

“工信部等有关部门都在大力支持，当地政府统一协调，再加上产能的提升，口罩等防疫设备也在逐步满足需要，我相信随着当地党委政府的努力，这项工作会逐步好转起来。从目前来看，大概也有一个特点，就是南方复工率高，北方天冷一点复工率低，全国现在复工率超过50%的大概有15个省。”倪虹说。

应急管理部：推动修订《刑法》修正案 将安全生产事故前的严重违法行为入刑

尚勇表示，为企业复工复产提供便利化服务和确保企业安全生产是相辅相成的，这也是“放管服”的统一。集中复工复产是安全生产的高风险期，这个时候风险叠加、隐患积累，对安全生产来说非常关键。主要采取了以下措施：

第一，采用先进的监管手段来防风险。第二，要强化分区分类的精准监管。三是压实安全生产责任，特别是要推动落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》，压实地方党委政府的属地管理责任，特别是按照习近平总书记提出来的“三个必须”。四是强化法治措施。

住建部：疫情期间供水供气供热保持基本稳定

倪虹介绍，春节和疫情期间，全国市政行业200多万职工加强巡检维护，做好应急值守，保障了全国3000多家燃气企业、5000多座自来水厂、4300多座污水处理厂的正常运转。供水、供气、供热保持基本稳定，保障了人民群众日常生活和疫情防控的需要。

同时，全国180多万环卫职工，疫情发生以来全力投入城市道路和公共设施保洁消杀工作、生活垃圾收运处理等工作，60多万城管执法人员坚守一线，有效维护了疫情防控期间的整洁有序。全国700多万物业服务人员为住宅小区提供了不间断的日常服务，牢牢守住疫情防控的第一道防线。

此外，无论是中建三局、中建五局、中建七局这些国字号的企业，还是武汉建工、北京建工、广西建工、宁夏建工等地方企业，无论是在建设火神山医院、雷神山医院，还是在当地版的“小汤山医院”等医疗应急设施过程中，不讲条件，攻坚克难，按时保质完成了建设任务，为抗击疫情作出了贡献。

  （内容摘自于：北京商报3月10日《应急管理部：泉州坍塌酒店多次违规改建 将全面开展事故调查追究相关责任》）